12月18日至21日的中央经济工作会议指出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，转变政府职能、简政放权，降低社会保险费，研究精简归并五险一金。

　　在国内，“五险一金”包括了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金，组成了中国的社保体系。在每个地区，“五险一金”规定的缴纳金额不尽相同。

　　多年来，缴纳社保费率过高已成为了国内民众的一大民生问题，很多地方仅是“五险”的总费率已经接近企业工资总额的四成。对于社保费率偏高，人社部新闻发言人李忠曾表示，我国社会保险的总费率偏高与基金支付压力日益增大的矛盾是并存的，社会保险的扩面征缴空间在日益缩小。

　　在这个时候，中央经济工作会议提出降低社会保险费，精简归并“五险一金”，对改善民生有着深远的意义。今年以来，国务院常务会议多次提出要降低社会保险费金额，并规定3月1日起将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，生育保险费率则从不超过1%，降到了不超过0.5%。

　　实际上，从今年3月1日开始，我国失业保险费率已经由原先的3%统一下降至2%了;10月1日开始，工伤保险的平均费率从1%降至0.75%;生育保险费率从不超过1%降低至不超过0.5%。

　　但是，社保费率降低一两个点还不足以解决问题，更大幅度地精简社保，或许才可以减轻企业沉重的社保负担。那么，五险一金怎么精简呢?

　　“十三五”规划的建议是将生育保险和医疗保险合并，将五险一金精简为“四险一金”。这两项保险合并，不但可以带来费率的降低，也可以降低制度运行成本。对于老百姓来说，生育中并发的疾病也可以更加方便地报销。

　　除了合并生育保险和医疗保险这一建议外，中国社会科学院社会学所教授唐钧也提出撤销住房公积金。实际上，住房公积金的问题在我国已经很突出了：我国不同收入的职工在公积金缴存方面存在较大差距，具体表现为大型国企员工购买公积金较多、中小型企业购买公积金较少甚至不购买。这也导致了我国公积金市场的扭曲变形，老百姓“买房难”的问题依旧存在。

　　不过，若取消公积金，老百姓买房问题是否会进一步突出?国家是否将出台其他补偿政策?这些都是精简五险一金下一步要考虑的问题。